高考报名人数连续五年破千万，考大学更难了吗？

近日，中国教育在线发布《2023年高招调查报告》。报告内容显示，2023年高考报名人数达到1291万，净增长近100万，高考报名人数持续创下新高，核心原因还是中职为代表的学生规模化进入高考，而非适龄人口的变动，从一个侧面反映了高考改革的重要成就之一：为广大中职包括高职学生拓宽了升学路径。

报告同时指出，伴随高考报名人数的增长，高职大扩招的结束，高考录取比例出现了下滑。2022年高考报名人数达到1193万，但是录取人数增长缓慢，仅有1014.5万，录取率明显低于2021年的93%。

报告认为，从推动生源增长的因素看，未来伴随职教高考的进一步完善，高考报名人数还将在一个阶段内继续增长。但遗憾的是，这种增长不可持续。2022年我国新生儿降至956万人，6年间下降了830万人，呈现了断崖式下降。十余年后，高校必然将面临、承受生源快速下降的危机，必须未雨绸缪。

(资料图)

2023年高考报名人数1291万，创历史新高

2023年我国高考报名人数1291万人，比2022年增加98万人，创下历史新高。全国高考报名人数在2008年达到历史最高峰1050万之后逐渐回落，直至2014年止跌并连续10年增长。最近两年净增报名人数更是迅速增加，2022年新增高考报名人数115万，今年又新增近百万，出现了一个新高峰。

图1.1.1 高考报名人数与高考招生人数 数据来源：教育部

中职学生规模化进入高考，高考报名人数持续增长

高考报名人数持续增长，核心因素是中职学生的大规模加入。近年高考报名人数统计口径和90年代完全不同，大量中职学生成为高考报名人数中的重要组成部分。

2021年全国职业教育工作会上，对中职的定位第一次明确调整为升学与就业兼顾，明确提出了职教高考的概念，要求扩大职业教育升学通道，建立清晰的中等职业教育、高等职业教育体系，在高等职业教育体系中，包括专科、本科以及本科以上阶段。今年高考报名人数大幅增加，和这一政策的调整显然有着密切的关系。目前各省市高考报名人数不仅仅包含传统的6月份（过去是7月）普通高考报名人数，还包含了大量参加中职单招的学生，甚至专升本考生。

据湖南省教育考试院公布，2023年湖南省高考报名人数共有68.4万人，比上年增加2.9万人。其中，普通高考报名人数50.97万人，对口升学考试报名人数16.69万人，少年班等其他考生约0.74万人。实际参加6月全省统一高考的考生人数约为47.77万人。参加传统6月份普通高考的人数只占高考整体报名人数的3/4。

图1.2.1 2023年湖南省高考报名人数 数据来源：湖南省教育考试院

根据北京大学中国教育财政科学研究所2020年全国中职毕业生抽样调查，约65%的中职生升入了高等院校，其中约10%升入本科院校。升学途径包括了对口单招、五年一贯制、普通高考等多种方式。这一数据也从一个侧面反映了中职学生已经成为高考报名人数增长的主力军。

高考报名人数增长源于短期的适龄人口增长与高中教育的普及

2023年高考报名人数的增长还有一个基础生源层面的原因，一方面是适龄人口阶段性波动，一方面是高中教育的普及。

3年前的2020年，全国普通高中招生876.4万人，比上年增长36.91万人。中等职业招生644.7万人，比上年增长44.33万人，两者合计增长达81.24万人，基本逼近今年高考报名净增长人数。

图1.3.1 2013-2022年中等教育招生人数 数据来源：教育部

根据适龄人口统计情况，18年前即2005年，新生儿出现小幅增长，达到1617万，这也是2003-2011这个区间新生儿最高的一年。

生源基本面并未发生颠覆性变化，生源危机必然到来

2004年至2016年，我国新生儿的数量基本稳定在1500-1600万左右，在未来的十五年左右，高等教育的基础生源基本保持稳定，甚至会略有增长。

2002年至2022年，我国高中阶段毛入学率一直在持续上涨，2022年，高中阶段毛入学率91.6%，比上年提高0.2个百分点，九年义务教育的深入完善及高中教育的普及为高等教育提供了充足的生源。虽然2019-2023年全国高考报名人数从1031万增长到1291万，增加260万人，增长比例达到25.2%，但相应的2016-2020年全国普通高中招生人数仍保持在792.71万至876.44万的区间，除最后一年外，其他年度变化不大，基本维持在800万左右。

近年新生儿数量快速下跌。进入二十世纪以来，新生儿进入下跌区间，长期徘徊在1600万左右。受二胎政策红利的影响，2016年成为最近20年新生儿的高峰，全年出生人口达到1786万。此后出现断崖式下降，6年后的2022年，新生儿人数首次跌破千万，只有956万，减少了830万人。假设17年后，在新生儿数量100%健康成长，一个不分流，不流失的先决条件下，这956万考生，也已经明显低于2022年高校招生人数1015万人。

图1.4.1 1949-2022年中国新生儿数量增长趋势 数据来源：国家统计局

来源：中国教育在线《2023年高招调查报告》