中学小卖部5年租金近千万：现象时有出现，教育部有经营要求

日前，广东怀集中学小卖部5年租金超943万元一事引发网友关注。8月28日，“怀集发布”微信公众号发布了《关于怀集中学小卖部招租项目情况说明》（以下简称《说明》）。

《说明》指出，今年8月，怀集县国资委组织竞投小卖部承包商，于8月15日下午在肇庆市公共资源交易中心网站公开竞价，共有34个人（含公司）交了保证金参与竞投，经过2274轮竞价，最终成交价为5年租金总额9430560元（已含递增），于8月21日签订《怀集中学小卖部承包合同》。怀集中学小卖部作为经营性资产，归属县国资管理。小卖部资产出租收入全部上缴县财政。

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针对天价小卖部是否会带来“羊毛出在羊身上”的社会担忧，《说明》称，根据承包合同规定，小卖部的销售范围主要包括：生活日用品、学习文具、体育用品等。同时规定，小卖部所有商品售价不得高于市场零售价格，质量符合国家商品质量规定。

怀集中学是县直属完全中学，学校属于半封闭式管理，有学生8300多人、教职工632人。开设小卖部是为了给学生提供便利，做好服务。学校放学期间学生均可出入校门，日常可自带学习用品、生活用品等，不存在强制消费行为。

《说明》指出，今后，怀集县市场监管、国资委等部门将继续依法依规加强管理，加强对小卖部的商品质量、价格和经营服务监管，让学校小卖部真正服务学生，为学生提供便利。

根据肇庆市公共资源交易中心怀集分中心在8月2日发布的《怀集中学150平方米小卖部招租项目挂牌公告暨电子竞价公告》，承租方小卖部允许经营的商品范围约定包括：生活日用品、学习文具、体育用品；有原厂包装（有厂名、厂址、生产日期等，下同）的饮用水、牛奶及各种饮料等；有原厂包装的生活零食（如饼干、火腿、香肠、榨菜、雪糕、方便面、糖果、凉果、干果等小食品），以及水果类；有原厂包装的糕点（仅指蛋糕、面包）；学生手机充电、手机卡充值业务。

值得注意的是，“天价小卖部”并非首次出现。2021年4 月 14 日，湖南邵阳新宁县第二中学活动中心一楼小卖部租赁权公开拍卖，小卖部面积约100㎡，租赁期3年。经过多轮出价，最终以320万元成交。2021年6月25日，广东茂名电白区财政局官网公布了一份《小卖部拍卖公告》。这份拍卖公告显示，电白区水东中学小卖部四年租赁期整体拍卖，起拍价达114.6万元/年。

实际上，对于中小学校内不得设置小卖部、超市，此前多个部门已发文，提出相关要求。

2021年7月，教育部联合国家卫生健康委等四部门印发《营养与健康学校建设指南》（以下简称《指南》）。《指南》适用于全日制普通中、小学校营养与健康学校的建设，普通高校、中等职业学校、幼儿园建设营养与健康学校可参照执行。《指南》指出，不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。

今年2月，市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部发布《关于做好2023年春季学校食品安全工作的通知》。通知指出，各地教育部门要督促中小学校、幼儿园原则上不在校内设置小卖部、超市，确需设置的，不宜售卖高盐、高糖及高脂食品。

采写：南都记者 王诗琪