学生趴桌午休收费200元，合规就可以了吗？

今日一则“东莞某小学学生趴桌午休一学期收费200元”的消息引发网友关注，并迅速出现了“这学校想钱想疯了”“怎么不干脆收个空气费”“我看站着睡也要钱”等批评声音。许多媒体很快跟进，了解是否属实以及是否合规。

综合各个媒体消息来看，这一收费的确属实，而且可能是合乎规定的。

(相关资料图)

据东莞市今年发布的《关于我市义务教育阶段课后服务收费标准的通知》，明确提到“课后服务内容包括午休”，收费标准则是“在校午休服务。无固定床位的每生每天2元；无固定床位躺平的（包括带平躺功能课桌椅、使用被垫等）每生每天3元；有固定床位的每生每天5元。”

东莞市教育局工作人员也向媒体解释为何有这一项收费，“这项收费最大的支出，主要是中午加班的老师是不能休息的，要在教室里看着学生，防止发生安全事故，有老师看管，就会产生老师加班费的问题，这项收费也主要是这个原因产生的。”东莞市发改局价格科工作人员也称收费合理，是经过政府批准的，“趴桌收费主要考虑到课后老师的加班工资。”甚至广东省教育厅的工作人员也表示“收取午托费用是合理的”。

因此，尽管东莞市教育局已派出工作组到学校实地调查，但这一收费可能大概率符合规定。

但是，即使在东莞合规，也不代表这一做法在其他地方也合规，稍微检索一下就能发现，不同地方有着不同的做法。

比如说，同为广东的江门市，在本月18日发布了《关于江门市市直、蓬江区、江海区义务教育阶段学校课后服务收费标准（试行）的通知》，性质跟东莞的那份文件是一样的。但江门的标准中，服务内容只有“下午课后托管服务”，收费是基本托管每课时2.5元，素质提升活动每课时5元。没有午休收费的相关规定。

比如说，2019年，深圳龙岗区爱文学校曾提出，每学期要收300元的午休管理费，引发家长不满。龙岗区教育局回应称，“根据省、市关于教育收费的相关政策文件，在深圳市民办初中和小学服务性收费含午休费（仅限走读生，提供床位）子项。按此收费管理规定，民办学校如进行午休服务，须在学生及家长自愿的前提下，提供床位，方可收取相关费用。”换句话说，趴课桌午休是明确不能收费的，至少当时规定如此。

更有甚者，江西省今年1月发布了一项名为《江西省义务教育学校课后服务管理实施办法（试行）》的省级文件，明确提到——学校不得向学生收取国家规定项目外的其他任何费用，如“线上学习资源”“午休服务费”“初中晚自习服务费”等。即，江西省是明确认为“午休服务费”是国家规定项目外的。

这说明，即便对于很多教育官员来说，学生午休要收取床位费以外的服务费，是反直觉的。大多数人在自己上小学的时候，从未听说过午休费，学校也没有提供什么“午休服务”。如果是有床位也就罢了，趴着睡还要收费，实在说不过去。

但是，也的确有不少网友认为，收费是合理的，“老师加班看管，确实该收费”“安排专职人员来看午休，也有成本”，有家长还明确表示，“我家娃初中在校吃完饭在教室午休，都是收费的，一学期两百多点，学校专门请的午托老师，还要开空调，怎么可能没费用？嫌贵可以让娃回家来回折腾去呗，又不是强制性的。”

有道是羊毛出在羊身上，如果不专门收取这个费用，但的确有支出成本的话，那收费可能也会摊到其他项目上，因此“看管成本”的确是支持收费的一个有力论据。

但是，需要考虑的东西不止于此：

第一，趴着睡本身是没有休息质量可言的，只是一种“对付”，为这种服务支付费用，大多数人可能是完全不愿意的。因此，尽管学校的确需要为看护学生支出成本，但不一定该对趴着睡的学生收费，而应该考虑只对有床位的学生收费，就像深圳的规定那样。这跟火锅店会免费给等位的客人提供零食是一个道理。

第二，“午休需要专门有人看管”这本身是一个有争议的说法，当今的小学生，真的娇气到无时无刻需要大人看管吗？这真的是我们需要的教育吗？不同的家长可能有不同的认知。那些认为“午休派个人来看管学生”毫无必要的家长，其“心理账户”会认为，为这个项目支出费用是毫无必要的。

第三，即使那些认可“午休需要专门有人看管”的家长，也可能认为，向孩子提供“午托”这种基础的照顾，应该被视为一种公共商品，是对社会有好处的事情，应该由国家掏钱，而不该由家长掏钱。

所以，“学生趴桌午休还要收费”这种政策，的确是有必要检讨和反思的，绝不是“合规”就行了。